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辽宁朝阳:村民实名举报村官后入狱疑遭报复
2013年06月27日14:14 来源：中国吉林网 手机看新闻
俗话说“福无双至，祸不单行”，辽宁省朝阳市市民张立新的一系列遭遇正应验了这句话，福是没有的，祸却是实实在在的没有单行。
那么张立新究竟遭遇到什么样的祸事了呢?
回放，强拆进行时
2003年3月14日，辽宁省朝阳市龙城区海龙街道八里堡村村民张立国(张立新胞兄)与八里堡村委会签订一份租赁合同将村二组队部承租下来。期限为33年，合同到2036年4月1日止。2004年6月张立国转包给张立新，租下房子后，张立新在原来的破烂不堪的院内，重新建设了1200多平厂房。2003年7月10日，朝阳市双塔区人民政府(其时，该区域归双塔区管辖，现归龙城区)为其颁发了集体土地使用证。
2008年，张立新在到工商局以自己名义注册了一家名叫“朝阳市新兴再生资源有限公司”。
2009年5月变故出现，几位自称是评估所的工作人员来到张立新厂房进行勘测。然后，让张立新的妻子韩凤兰签字，遭拒绝后，这群人匆匆离去。5月18日，龙城区综合行政执法局执法大队作出拆除通知，要求该厂房产权人在四日内自行拆除“违章建筑”;5月22日，龙城区政府工作人员、国土局、执法大队、公安、开发商等一百余人将该厂房强拆。
然而，朝阳市国土资源局龙城分局在拆迁该厂房过程中，未与产权人张立新、张立国协商洽谈情况下就贴出《拆迁通知》，仅于2009年5月13日对地表附着物强行评估作价402,957元并提存于朝阳市维权公证处，强行征占该建设厂房占地。
张立新想不通，自己手持印着国徽和公章的土地使用证，1200平米的厂房却遭到强拆，执法者为何公然违背法律?张立新决定，一定要通过法律手段维护自己的权益。于是，他开始到区、市、省、国家信访部门寻求说法。在经历了两年的逐级上访后，在2011年夏，朝阳市双塔区法院给予立案。
一审后，法院下发判决书：朝阳市龙城区政府作出的拆除通知和强制拆除的具体行政行为违法。然而，法院只点出“行政行为违法”，却并未说明“违了哪条法，具体该如何惩罚?”
随后，龙城区政府上诉至朝阳市中级人民法院。
二审，朝阳市中级人民法院终审判决法院认为：一审法院审理正确，维持原判。
就在一审刚刚结束后的2012年2月3日，朝阳市经侦支队给张立新打电话，叫其过去一趟。
结果，张立新再没回返到家，悲剧开始。2月4日，张立新的妻子韩凤兰接到经侦支队送来的拘留通知书，上边写着张立新涉嫌“贷款诈骗罪”，将其刑事拘留。
张立新妻子韩凤兰告诉记者，张立新确实在朝阳市商业银行以父亲的房子做抵押，以自己注册的公司做担保，贷款50万元。可是，一切手续都合法，怎么就成了贷款诈骗呢?当时她就找到信贷员，结果信贷员说，经侦执法人员确实找到银行，并让银行起诉张立新，银行经调查后认为张立新贷款没有问题，所以银行拒绝了。
2月20日，朝阳市公安局下达了一份逮捕通知书。这一次，不再是“贷款诈骗罪”，而是以“抽逃出资罪”将张立新逮捕。
2012年8月29日，朝阳市双塔区人民法院判决张立新犯伪造公章罪，判处有期徒刑三年。
至此，祸不单行已成现实，但，祸事还没有结束。
2009年被强拆的厂房地块已经建成了质量问题频发的回迁楼“中华园”，仅仅在一路之隔的住宅终于也迎来了大改造。
2012年“万商国际广场”开工建设，房屋征收工作开始。
张立新父亲的700平米住宅也在之中，不得不提的是这个住宅就是张立新被朝阳市公安局经侦支队以涉嫌“贷款诈骗罪”并将其刑事拘留的那个“不存在”的住宅。
2013年5月28日，记者在现场看到，建筑项目大部分完工，在一期工地边一幢住宅孤零零的矗立在气派的大楼之下。几位正在施工的建筑工人指着悬挂着标语和横幅的住宅告诉记者，因为这个住宅耽误我们很多工作，严重影响了施工进度。这家人其实也真可怜，我们有时候也聊天，他家的事这附近老百姓都知道，冤呐。
举报，惹火烧身
张立新妻子和家人告诉记者事件的原委，八里堡村地处城郊，土地价值很高，卖地就成了村委会“发财致富”的重要途径。
一份张立新实名举报材料显示：八里堡村党支部书记、村委会主任呼风严重违法违纪，在2004年至2009年任职的5年间，与财务出纳李志敏(现任村书记)侵占、挪用巨额动迁补偿款，及其他资金，数额达数千万。2004年至2009年间，呼风与李志敏以还长城管理公司债务为名，先后将村里的集体企业：双塔铸钢、铁西针织、曙光汽修厂、朝阳铜材厂、朝阳华兴加油厂私自变卖，卖了多少钱，钱哪去了，都成了迷。
2006年7月，呼风卖掉了村中100亩耕地，获1000余万。结果，被几笔“楼房开发相抵卖地款”抵了，又是一笔糊涂账……
2007年，又有一块土地被卖，征地补偿款和安置费，共计3000万元。三年过去了，却分文未给村民。
2008年，又卖250亩地给中华园明昊房地产开发公司。每亩仅以8万元低价出售，尽管如此本应得1960万元征地款，可是，当时仍是未付。
韩凤兰哭着介绍，张立新经过几年时间，往返于沈阳、北京举报、告状，终于，他替村民讨回了5000多万元的安置补偿款!
2011年10月份，呼风被北票市人民检察院提起公诉，检察院认定呼风的行为已构成挪用公款和贪污罪。村民们细算后认为，呼风挪用两笔公款，一笔为30319542元，一笔为29000000元，总计约5900多万元。可是，呼风自己招供为82万元，最终认定的为30万元。
插曲：呼风被调查时，其家属立即送给朝阳市专案调查组组长姜某某40万元。但，姜却主动上交组织。
令人惊讶的是经过一系列调查后，呼风竟然被取保后审了。最终，判处缓刑，回家大吉。
张立新等人不服，依旧带着村民四处上告。很快，他就“摊上大事了”，先是厂房被强拆!随后他本人又锒铛入狱。
韩凤兰认为：在终审判决未下达之前，龙城区政府所属四机关部门由区政府法制办牵头联名递交给市公安局的《举报材料》矛头直指张立新个人，但是就我们这样一个草民值得政府四部门联名举报吗?
村民蔡某认为，张立新作为村民代表，为百姓利益，实名举报贪腐村官为老百姓争取权益和福利，他(张立新)是我们的大英雄。
一位不愿透露姓名的知情人分析，呼风挪用数额巨大，挪用三年之久，就算放在银行吃利息也够了。2011年7月22日，辽宁省纪委调查组到朝阳市调查，张立新为调查组提供呼风挪用公款30319.542万元、2900余万元两笔共计5000多万元和其他证据。然而呼风挪用的公款却被“压缩”到32万元。调查组办案人员的解释是其余举报款项未查实。在调查组查账时，村委会账面上只有300万元，工作组查账后仅20多天就回升到5000多万元。呼风挪用几千万公款一案的事实，未彻底查清就草草结案，在调查组调查期间呼风就被取保候审。
韩凤兰拿着一份刑事判决书告诉记者，朝阳公安局经侦支队是以涉嫌“贷款诈骗罪”刑事拘留张立新的。而在法院开庭时，朝阳市双塔区检察院对其指控罪名却是“诈骗罪”，朝阳市双塔区法院对其该指控不予确认。朝阳市双塔区检察院指控“被告人张立新、蔡某在为王铁等七户居民办理房产证过程中诈骗钱财，犯诈骗罪。”朝阳市双塔区人民法院经查“现有证据不能证明二被告人具有虚构事实、隐瞒真相行为，故该节指控本院不予确认。”
随后检察院又指控“2008年11月5日，被告张立新在朝阳市工商局注册成立朝阳市新兴再生资源有限公司，注册资金为50万元。成立公司后，被告人张立新于2009年1月9日、12日分两笔将50万元注册资本从账户中支出，用于打官司，未用于该企业经营。”朝阳市双塔区人民法院经审理查明“被告人将此款用于该企业日常开销及缴纳部分税、费约人民币20000余元外，余款未用于该企业经营活动。实际该企业亦未进行经营。”朝阳市双塔区人民法院认为：“被告人张立新辩解其不构成抽逃出资罪。经查，被告人张立新抽逃出资罪行为存在，但尚未造成严重后果，故不构成抽逃出资罪。其辩解意见本院予以采纳。对公诉机关此节指控，本院不予确认。”
但最终，双塔区法院2012年8月29日认定张立新“私刻公章”办理房产证银行借贷，以“伪造公司印章罪”作出(【2012】朝双刑初字第00195号)《刑事判决书》判处张立新有期徒刑三年。2012年10月18日，朝阳市中级人民法院作出(【2012】朝刑二终字第00201号)《刑事判决书》维持该项判决。
韩凤兰向记者提供一份盖着多枚公章的举报材料显示：龙城区人民政府法制办公室、国土资源局龙城分局、龙城区规划局、龙城区城建综合开发搬迁管理办公室共同向朝阳市公安局举报：....“当核查到八里堡村四组村民张国凤的房产时，发现其有一户房屋产权证表明是700平方米的房产证，已经被其儿子张立新抵押到银行办理了贷款手续，但经我区工作人员核实，实际该房屋并不存在，故张立新有骗取银行贷款嫌疑，我区政府工作人员本着为政府和法律负责的态度，特此举报，请公安机关查处。”时间为2012年2月2日。
朝阳市公安局拘留通知书显示：本局于2月3日将涉嫌贷款诈骗罪的张立新刑事拘留....朝阳市公安局办案神速令人赞佩。
一份朝阳银行新华支行营业部的贷款还款客户回单显示：2012年2月16日，张家已经将50万元贷款全部还清。但，朝阳市公安局在2月17日签发了逮捕通知书。
韩凤兰介绍，自打张立新被判刑后，龙城区政府多次派人到监狱找他谈，让他签字(万商国际广场未拆迁的房子)，只要签字一切都好说，甚至可以提前出狱。他们就为了让我家签字搬走啊，只要签字就把2009年强拆的补偿和这个房子的补偿一次性全部结清。可是，我爱人怎么办?谁补偿他的三年大牢?
龙城区政府提供给记者一份《关于张立新信访案件情况的说明》，第一句耐人寻味：张立新信访案件给当地经济建设和社会稳定造成极坏影响。
质疑，天平的两端
“万商国际广场”成片的高楼大厦正在热火朝天的建设着，一座低矮的平方打着鲜红的标语就这样被包围着，张家人捍卫着自己的权益并默默诉说着自家不公的遭遇。
一边是努力在寻求公平公正的待拆迁户，一边是心急如焚的开发商和建设施工单位，一边是在寻找突破口的区政府。这样的三边关系一直在微妙的默默较量着，谁会是打破禁锢的那一边呢?
我国土地法明确规定，建设项目土地需净地出让，可是这里出现的局面却刚刚相反，那么“万商国际”究竟怎样拿到这个地块的土地呢?如果没拿到，那么现在就是违法占地、违法施工、违法销售。如果拿到了，那么这个过程不由得令人质疑。
公开资料显示：2012年6月26日，中国商业地产高峰论坛(朝阳)暨万商国际城市广场项目发布会在富斯顿国际酒店隆重举行，该项目地处龙城区现代服务集聚区核心商圈，位于中山大街与文明路的交会处，东临新天地文化商贸城朝阳市八中，北临豪德广场，南临101国道。项目占地面积约1000余亩，总建筑面积约200万平方米，总投资25亿元。
2012年9月26日，万商国际城市广场在项目现场举行了隆重的开工仪式。龙城区区委书记吉凤德、区长宋臻等领导出席了开工仪式并发表了重要讲话。
据《朝阳日报》：2012年7月8日备受市场和业内关注的东北首席超百万平方米一站式城市综合体——万商国际城市广场，在朝阳人民万众瞩目下耀世登场，公开认筹。据悉当日现场来访客户2000余人，交纳认筹订金一亿多元......从7月7日晚上就有近200人通宵排队等候。至第二天早上6：30时在万商国际城市广场项目接待中心处文明路的两侧认筹客户排起了近1000米长队，虽然通宵达旦排队非常辛苦，但为了排号靠前，在开盘时享有优先选商铺权利......接待中心大厅内人头攒动，排队交钱，并时时传出神秘客户直接拿着200万现金一次性预定整栋楼的消息，火爆场面再次沸腾，一直至晚上10点钟，万商国际城市广场接待中心大厅内仍然有近百人了解认筹政策和排队等候......
9月26日开工，7月份就开始认筹收钱，数额高达亿元。拆迁还没拆完，地基都没打，认筹了、预售了，真想问问朝阳市房产局怎么看?事实上，此举已经涉嫌非法集资。
后记：
《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》中强调“程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制定应急预案的，一律不得实施强制拆迁。”龙城区2009年这次出师无名的强拆严重侵犯了百姓的合法权益，时至今日还仍然没有给予被强拆户任何补偿。
八里堡村民们围绕在记者周围，但说的都是一个事，新一届的村委会依然是原来的班子，村民们的不满与日俱增。一位张姓村民拿着厚厚一摞签字和摁手印的“联名请求书”给记者：“这就是我们八里堡全体村民的意见和心声，谁看，谁管?厂子卖了、土地征了、房子拆了、举报贪官了，可是最后呢?”
一次又一次的处理决定，几乎让村民看到了曙光，但结局却不容乐观。更多的村民则是敢怒不敢言，生怕像张立新那样，被打击报复。“我们最盼望的事，是能有个好村官!”村民们满眼期盼着说。
现在张立新的住房又要面临强拆了,谁能帮帮这一家人求曝光！我家的详情凤凰新闻上登载过网址是： http://t.cn/zQIY3TS希望好心人的帮助能够铲除这股邪恶的势力还当事人一个清白！ |
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发表于 2024-9-15 13:01:49